Kiedy oferta powinna zostać odrzucona na podstawie art. 226 PZP?

Art. 226 ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych zawiera zamknięty katalog przesłanek odrzucenia oferty. Zamawiający ma obowiązek odrzucić ofertę, jeśli zachodzi którakolwiek z nich.

Główne przesłanki odrzucenia

Oferta złożona po terminie składania ofert.

Oferta złożona przez wykonawcę podlegającego wykluczeniu z postępowania lub niespełniającego warunków udziału.

Treść oferty niezgodna z warunkami zamówienia (SWZ) — np. oferta nie obejmuje pełnego zakresu zamówienia lub nie spełnia wymagań technicznych.

Oferta zawiera rażąco niską cenę lub koszt w stosunku do przedmiotu zamówienia (po wezwaniu do wyjaśnień, jeśli wykonawca nie wykazał realności ceny).

Oferta zawiera błędy w obliczeniu ceny lub kosztu.

Wykonawca nie wyraził zgody na przedłużenie terminu związania ofertą.

Wadium nie zostało wniesione lub zostało wniesione w sposób nieprawidłowy.

Oferta jest nieważna na podstawie odrębnych przepisów.

Co sprawdza audytor

Audytor weryfikuje każdą ofertę — nie tylko wybraną, ale wszystkie złożone. Pytanie brzmi: czy zamawiający odrzucił oferty, które powinny być odrzucone, i czy nie odrzucił ofert, które nie podlegały odrzuceniu.

Dla każdej oferty audytor sprawdza: czy złożono w terminie, czy wykonawca spełnia warunki, czy treść jest zgodna z SWZ, czy cena nie jest rażąco niska, czy wadium wniesiono prawidłowo.

Częste problemy

Zamawiający nie odrzuca oferty z rażąco niską ceną mimo spełnienia przesłanek z art. 224 PZP. Zamawiający odrzuca ofertę bez wystarczającego uzasadnienia prawnego. Zamawiający nie dokumentuje procesu weryfikacji ofert w protokole.

Ważne rozróżnienie

„Oferta nie wybrana" to nie to samo co „oferta odrzucona." Odrzucenie wymaga formalnej decyzji z podstawą prawną. Audytor sprawdza, czy zamawiający prawidłowo rozgraniczył te sytuacje.