Jak obliczyć korektę finansową za naruszenie PZP?

Korekty finansowe to zmniejszenia kwoty wydatków kwalifikowalnych nakładane na beneficjentów funduszy UE w przypadku stwierdzenia naruszeń w zamówieniach publicznych. Oblicza się je na podstawie taryfikatora MFiPR.

Podstawa prawna

Taryfikator korekt: Wytyczne MFiPR/2021-2027/18(1) z 4 lipca 2023 r. Określa stawki korekty procentowej w zależności od rodzaju i wagi naruszenia.

Jak to działa

Audytor stwierdza naruszenie (np. znaki towarowe w OPZ). Następnie sprawdza w taryfikatorze, jaka stawka korekty odpowiada temu naruszeniu. Korekta jest wykazywana w raporcie jako procent wartości zamówienia (wydatków kwalifikowalnych).

Typowe stawki korekt

Taryfikator przewiduje cztery stawki — 5%, 10%, 25% i 100%. Stawki 50% w taryfikatorze nie ma.

5% — naruszenia o minimalnym wpływie na konkurencję (np. skrócenie terminu składania ofert o mniej niż 30%; ograniczająca specyfikacja, przy której mimo to oferty złożyło kilku wykonawców).

10% — naruszenia ograniczające dostęp wykonawców (np. znaki towarowe bez „lub równoważne", nieproporcjonalne warunki udziału, nieprecyzyjny opis przedmiotu zamówienia, brak przedłużenia terminu przy istotnej zmianie dokumentów zamówienia).

25% — istotne naruszenia (np. warunki dyskryminujące ze względu na preferencje krajowe lub regionalne, braki w dokumentacji uniemożliwiające uzasadnienie wyboru, modyfikacje umowy niezgodne z przepisami).

100% — najpoważniejsze naruszenia (np. udzielenie zamówienia bez wymaganej publikacji ogłoszenia, sztuczny podział zamówienia, stwierdzony konflikt interesów).

Ważna zasada

Korekta odpowiada wadze naruszenia i jego wpływowi na wynik postępowania. Jeśli naruszenie nie miało wpływu na wybór wykonawcy, stawka może być niższa. Jeśli miało bezpośredni wpływ — wyższa.

Przy kilku naruszeniach w jednym postępowaniu wartość korekt nie podlega sumowaniu — do wszystkich stwierdzonych nieprawidłowości stosuje się jedną korektę, tę o najwyższej wartości.

Proces

Audytor w raporcie wskazuje: naruszenie, podstawę prawną, stawkę korekty z taryfikatora, kwotę korekty (stawka × wartość zamówienia). UWAGA: audytor nie nakłada korekty. Korekta jest zatwierdzana i nakładana przez instytucję udzielającą dotację. To ona decyduje o końcowej wysokości nałożonej korekty, audytor wskazuje błąd i o nim informuje.

Uwaga: Stawki korekty podane powyżej są orientacyjne. Dokładne stawki dla konkretnych naruszeń znajdują się w taryfikatorze MFiPR/2021-2027/18(1). Audytor powinien każdorazowo weryfikować aktualną wersję taryfikatora.