Co to jest okres standstill w PZP i jak go policzyć?

Okres standstill to minimalny czas, jaki musi upłynąć między poinformowaniem wykonawców o wyborze najkorzystniejszej oferty a zawarciem umowy. Zamawiający nie może podpisać umowy przed upływem tego terminu.

Podstawa prawna

Art. 264 PZP — zamówienia powyżej progów unijnych: min. 10 dni (poczta) lub 5 dni (środki komunikacji elektronicznej) od dnia przesłania informacji o wyborze.

Art. 308 PZP — zamówienia poniżej progów unijnych: min. 5 dni od dnia przesłania informacji o wyborze (jeśli przesłano elektronicznie).

Wyjątek: 1 oferta w trybie podstawowym

Jeśli w trybie podstawowym (poniżej progów unijnych) złożono tylko jedną ofertę, standstill nie obowiązuje (art. 308 ust. 3 PZP). Zamawiający może podpisać umowę niezwłocznie.

Jak liczyć termin

Termin liczy się w dniach kalendarzowych (nie roboczych) od dnia następnego po dniu przesłania informacji o wyborze.

Ważna zasada z art. 115 KC (Kodeks cywilny): jeśli ostatni dzień terminu przypada na sobotę, niedzielę lub dzień ustawowo wolny od pracy, termin upływa następnego dnia roboczego. Oznacza to, że umowę można podpisać w pierwszy dzień roboczy po przesunięciu.

Przykład

Informacja o wyborze wysłana elektronicznie 10 marca (poniedziałek). Standstill 5 dni. Termin biegnie od 11 marca. Upływa 15 marca (sobota). Przesunięcie na 17 marca (poniedziałek) — to pierwszy dzień, w którym można podpisać umowę.

Co sprawdza audytor

Dla każdej części zamówienia audytor ustala: datę przesłania informacji o wyborze, datę zawarcia umowy i sposób komunikacji (elektronicznie vs. poczta). Następnie liczy czy między tymi datami upłynęła wymagana liczba dni.

Naruszenie standstill

Podpisanie umowy przed upływem terminu to jedno z najczęściej stwierdzanych naruszeń. Korekta finansowa zależy od taryfikatora MFiPR.